Федеральный закон «О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАСЧЕТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» содержит довольно обширный раздел с описанием тех, кто может не применять онлайн кассы – хотя при внимательном изучении оказывается, что исключений не так уж и много.

На этой странице мы разместили выдержки из названного федерального закона, с комментариями наших специалистов и выдержками из других законов и нормативных актов для лучшего понимания.

Если вы не найдете себя в списке ниже – получается, что согласно действующими законодательству касса Вам нужна.

А если даже найдете – имейте в виду, что касса может не применяться только когда вы делаете то что, попадает в исключение. Например, если вы обеспечиваете едой школьников – при этом кассой можете не пользоваться, но, если при этом у вас есть общественная столовая куда могут прийти простые граждане – касса для этого нужна.

Статья 2. Особенности применения контрольно-кассовой техники

«1. Контрольно-кассовая техника не применяется кредитными организациями.»

Комментарий: этот пункт про банки – организации, у которых есть лицензия Центробанка.


«2. Организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности и при оказании следующих услуг...»

Комментарий: при этом конкретная точка расчетов должна заниматься только деятельностью из списка исключений, перечисленных ниже. Если на точке есть еще какая-то деятельность, то кассу нужно ставить.


«8. Положения пункта 2 (за исключением торговли в розлив питьевой водой), пунктов 3 и 5 настоящей статьи не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, которые используют для осуществления расчетов автоматическое устройство для расчетов, а также осуществляют торговлю подакцизными товарами.»

Комментарий: т.е. если в этой конкретной точке осуществляется также торговля подакцизными товарами или торговля осуществляется с помощью торгового автомата (кроме воды), то все перечисленные ниже исключения перестают действовать, кассу нужно установить.


Итак, список исключений:


«продажа газет и журналов на бумажном носителе, а также продажа в газетно-журнальных киосках сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов товарооборота и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;»

Комментарий: т.е. это только для тех, кто торгует согласно утвержденному перечню товаров, и газеты и журналы являются основным фактически продаваемым товаром. Не получится просто начать продавать журналы в магазине одежды и тем самым избежать кассы.


«продажа ценных бумаг»;

Комментарий: продажа ценных бумаг регламентируется отдельными законами и ФСФР.


«обеспечение питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, во время учебных занятий;»

Комментарий: если вы обеспечиваете едой только школьников и учителей– при этом кассой можете не пользоваться, но, если при этом у вас есть общественная столовая, куда могут прийти простые граждане (или проводятся банкеты, свадьбы и т.д.), то касса нужна.


«торговля на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов)»

Комментарий: таким образом, список исключений сужен весьма обширным перечислением торговых объектов – даже торгуя в палатке требуется применять кассу (а под определения палатки или киоска попадет большинство объектов [1]). Видимо с уверенностью можно говорить, что могут не применять кассу можно лишь те, кто торгует на торговых рядах без стен и под открытым небом. 


«открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами, кроме торговли непродовольственными товарами, которые определены в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации;»

Комментарий: если вы торгуете в промтоварном павильоне только непродовольственными товарами с открытого прилавка, то можно не применять кассу. Но только если Вы не торгуете следующими товарами (список ниже) – если торгуете чем то из приведенного списка, то касса нужна: 


При торговле в павильоне с открытого прилавка
Касса НУЖНА Касса НЕ нужна
Ковры и ковровые изделия
Одежда, за исключением товаров справа ->
  • белье нательное
  • платки носовые из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных
  • изделия чулочно-носочные трикотажные или вязаные
Кожа и изделия из кожи, за исключением товаров справа -> детали обуви из кожи; вкладные стельки, подпяточники и аналогичные изделия; гетры, гамаши и аналогичные изделия и их детали
Древесина и изделия из дерева и пробки, за исключением товаров справа ->

Мебель только из дерева и пробки


Комментарий: четкие критерии отличия «мебели из дерева и пробки» от просто «мебели» (сл. строка) нам не известны

Мебель
Изделия из соломки и материалов для плетения, за исключением товаров справа ->
  • принадлежности столовые и кухонные деревянные из соломки и материалов для плетения
  • изделия корзиночные и плетеные из соломки и материалов для плетения
Вещества химические и продукты химические
Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях
Изделия резиновые и пластмассовые
Продукты минеральные неметаллические прочие
Оборудование компьютерное, электронное и оптическое
Оборудование электрическое
Машины и оборудование, не включенные в другие группировки
Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы
Средства транспортные и оборудование, прочие
Инструменты музыкальные
Товары спортивные, за исключением товаров справа ->
  • предметы снаряжения рыболовных снастей и удилищ
  • приманки искусственные и предметы их оснащения
Приспособления ортопедические

Комментарий: При этом нельзя просто положить на прилавок с одеждой расположенный в павильоне, например, носовой платок или носок и не использовать кассу – чтобы не использовать кассу нужно торговать только носками и платками!


«осуществляемая вне стационарной торговой сети разносная торговля продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи, товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) с рук, из ручных тележек, корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров, в том числе в пассажирских вагонах поездов и на борту воздушных судов;»

Комментарий: то есть уличному торговцу без прилавка касса не нужна, если он не торгует техникой, едой и товарами из перечня маркируемых и подакцизных (перечень постоянно расширяется).


«торговля в киосках мороженым, а также торговля в розлив безалкогольными напитками, молоком и питьевой водой;»

Комментарий: если же в таком киоске продаются другие товары – касса нужна. 


«торговля из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, сезонная торговля вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами;»

Комментарий: рыба должна продаваться именно с автоцестерн. Если рыбак продает рыбу с прилавка или из багажника своего автомобиля - касса нужна.


«прием от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома, драгоценных металлов и драгоценных камней;»


«ремонт и окраска обуви;»

Комментарий: но если оказывать дополнительно другие услуги или торговать мелочами, то касса может потребоваться.


«изготовление и ремонт металлической галантереи и ключей;»


«присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми и инвалидами;»


«реализация изготовителем изделий народных художественных промыслов;»


«вспашка огородов и распиловка дров;»


«услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах;»


«сдача индивидуальным предпринимателем в аренду (наем) жилых помещений, принадлежащих этому индивидуальному предпринимателю на праве собственности.»


«2.1. Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды предпринимательской деятельности, установленные подпунктами 3, 6, 9 - 11, 18, 28, 32, 33, 37, 38, 40, 45 - 48, 53, 56, 63 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации»


Комментарий: исключения – только для предпринимателей на «патенте» (ПСН. Часть «патентов» от кассы освободили, но далеко не все. Для Вашего удобства расшифруем перечень, при этих видах патента нужно применять кассу:


3) парикмахерские и косметические услуги;

6) ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий;

9) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования;

10) оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом;

11) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;

18) ветеринарные услуги;

28) проведение занятий по физической культуре и спорту;

32) оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом;

33) оказание услуг по перевозке грузов водным транспортом;

37) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

38) занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности;

40) услуги по прокату;

45) розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации торговли;

46) розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети;

47) услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания;

48) услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей;

53) производство молочной продукции;

56) товарное и спортивное рыболовство и рыбоводство;

63) ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования.


«могут осуществлять расчеты без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи (направления) покупателю (клиенту) документа, подтверждающего факт осуществления расчета между индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым - двенадцатым пункта 1 статьи 4.7 настоящего Федерального закона.»

Комментарий: Те, кого освободили, должны будут применять бланки строгой отёчности (БСО).


«2.2. Контрольно-кассовая техника не применяется индивидуальными предпринимателями, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в отношении доходов, облагаемых налогом на профессиональный доход.»

Комментарий: речь идет о новой экспериментальной системе налогообложения - т.н. «самозанятых». К сожалению, Тульская область в эксперименте с «самозанятыми» не участвует.


«3. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), указанных в перечне отдаленных или труднодоступных местностей, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым - двенадцатым пункта 1 статьи 4.7 настоящего Федерального закона, и подписанного лицом, выдавшим этот документ.


Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в пятидневный срок доводит до сведения уполномоченного органа и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а также внесенные в указанный перечень изменения.»

Комментарий: Те, кого освободили, должны будут применять бланки строгой отёчности (БСО). Но в Тульской области таких местностей и населенных пунктов нет.


«4. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок выдачи и учета документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.»


«5. Аптечные организации, находящиеся в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских населенных пунктах, и обособленные подразделения медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, могут не применять контрольно-кассовую технику.»

Комментарий: продажа лекарств в сельских медицинских организациях, если в таких сельских населенных пунктах нет аптек, не требует применения кассы. Однако, вопрос исполнения требований маркировки лекарственных препаратов в таких случаях до сих пор на законодательном уровне не урегулирован.


«6. Контрольно-кассовая техника может не применяться при оказании услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний, а также при реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»

Комментарий: Церкви касса не нужна, но организация должна быть признана религиозной на административно-правовом уровне.


«7. В отдаленных от сетей связи местностях, определенных в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, и указанных в перечне местностей, удаленных от сетей связи, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на территориях военных объектов, объектов органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внешней разведки пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных.»

Комментарий: Список адресов, попадающий под данный пункт (местностей, удаленных от сетей связи) можно скачать по этой ссылке. Однако, касса в этих местностях все равно нужна! Просто передача данных онлайн (через ОФД) не требуется. Однако, все имеющиеся на сегодня в продаже ФН можно использовать в таком режиме не более 410 дней (13 месяцев), после чего его нужно обязательно привозить сдавать в ФНС, и покупать новый. В большинстве случаев пользоваться такой льготой просто не выгодно, а выгоднее использовать ФН на 36 месяцев с передачей данных через ОФД.


«9. Контрольно-кассовая техника не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, за исключением осуществляемых ими расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением.»

Комментарий: когда ООО или ИП (со счета, заведенного как на ИП, а не с личного счета) платит через клиент-банк – кассу можно не применять. Если оплата картой – нужно применять кассу.


«10. Контрольно-кассовая техника не применяется организациями, реализующими полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по предоставлению за плату права пользования парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, а также парковками (парковочными местами), создаваемыми на земельных участках, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований или государственная собственность на которые не разграничена, при осуществлении такими организациями расчетов за предоставление указанного права при условии перечисления в полном объеме в разрезе каждого расчета на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в течение пяти рабочих дней со дня получения такими организациями денежных средств.»

Комментарий: если парковка муниципальная, собственник - государство или органы местного самоуправления, при выполнении все вышеперечисленных условий касса не нужна.


«11. При осуществлении страховщиком расчетов со страхователями с участием страховых агентов, не являющихся организациями или индивидуальными предпринимателями и действующих от имени и за счет страховщика, в рамках деятельности по страхованию, осуществляемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", страховщик применяет контрольно-кассовую технику при получении этим страховщиком денежных средств от такого страхового агента с направлением кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме страхователю.»

Комментарий: агент по оформлению страховки чек от себя может не давать, но чек все равно должен быть – от самой страховой компании.


«12. Контрольно-кассовая техника может не применяться государственными и муниципальными библиотеками, а также библиотеками Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций при оказании в помещениях указанных библиотек платных услуг населению, связанных с библиотечным делом.»


Следует отметить, что часть льгот по применению касс постепенно снимают. В частности, с 1 июля 2019 отменяются льготы для общественного транспорта: Федеральным законом от 03.07.2018 N 192-ФЗ исключается абзац, согласно которому «продажа водителем или кондуктором в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте» может осуществляться без использования онлайн касс – с 1 июля 2019 при оплате проезда в общественном транспорте требуется применять онлайн кассу!

Обновление от 10.06.2019:

Президентом подписан федеральный закон №129-ФЗ от 06.06.2019.


Самое крупное изменение – ИП которые лично изготавливают все товары, которые продают или лично оказывают услуги / выполняют работы (фактически самозанятые), могут не применять онлайн кассы еще два года.


Обращаем внимание, что это касается не всех ИП, которые не имеют сотрудников, а только тех, кто торгуют только теми товарами, которые произвели лично, либо лично оказывают услуги / выполняют работы (самозанятые).




Вопросы? звоните +7 (953) 439-00-09, (4872) 751-379 или пишите на адрес kassa@ginf.ru.



[1]Согласно ГОСТ Р 51303-2013 Торговля. Термины и определения:

«киоск: Нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса.

торговая палатка: Нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.»